读懂《管理的实践》（二十六）组织结构建设

2016.11.08

文∣王家骢

如果你只有时间读一本管理的书，那就去读《管理的实践》。如果你觉得阅读、理解有困难，那我帮你读懂《管理的实践》。

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第十七章的题目是“管理结构建设”，我自己认为应该译为“组织结构建设”。英文是“Building the structure”。第十七章通篇都是在讨论“组织结构建设”，而不是“管理结构建设”。文字翻译不准确很容易误导读者。

《管理的实践》一书告诉我们管理该做什么以及如何做。有些话无论如何重复都不为过。例如：管理的三大功能：管理企业，管理管理者，管理员工及工作。

管理管理者又分了六个部分：目标导向管理及自我控制，管理者必须管理，组织精神建设，CEO及董事会，培养和发展管理者，最后是组织结构建设。

组织结构建设在企业管理中十分重要，尽管它属于“管理管理者”的范畴，彼得德鲁克还是将它作为一个独立的部分讨论。第三部分“管理的结构”（我自己认为比较贴切的翻译应该是“组织的结构”）详尽地论述了组织结构建设的问题。

组织结构建设是一个过程。任何过程都需要“二次创造”。第一次创造是在设计层面完成的，第二次创造是在操作、实施，执行层面完成的。什么是“二次创造”？

举一个例子。假设我们要盖一栋楼。盖楼是一个过程。在开工挖地基之前，先要有图纸设计。图纸设计是第一次创造，这个任务是在想象力层面完成的。图纸设计完了，再交给工程队去实施，设计是第一次创造，施工是第二次创造。

组织建设也是如此。管理者先要对组织作分析，活动分析，决策分析，关系分析。然后决定建设一个什么样的组织结构。第十六章讨论的就是组织结构分析。它类似楼房的图纸设计。

第十七章讨论的是“楼怎么盖”，“如何做组织结构建设”。

为什么彼得德鲁克十分重视组织结构建设？特别要把它作为独立的部分？有必要做一个说明。

彼得德鲁克在评价自己的贡献时说，他的贡献之一就是“认识到管理已经成为组织社会的基本器官和功能”。（见《管理的实践》“我认为我最重要贡献是什么？”）

彼得德鲁克是第一个看到现代社会是一个“组织社会”的人。

在现代组织社会，每个人都需要依靠组织生存。组织不仅仅满足人们的物质需求，如工资，还是人的机会，荣誉的来源，身份的象征。没有组织，脱离了组织，一个人可能活着，但是没有存在感。存在感来自他人。这样是为什么互联网时代微信可以满足人存在感的需求。每天刷微信、发微信，目的之一是找存在感。不被人关注，就没有了存在感。

例如，街边的乞丐，他活在那里，但是路人一扭脸，乞丐人已经在路人眼中不存在。乞丐没有组织，因此缺乏存在感。

既然组织对每一个人来说如此重要，它该是一个什么样的结构？这个结构建设的原则是什么？第十七章讨论的就是这个问题。

彼得德鲁克给出了他的解答。

任何组织结构建设都要做到：1）组织结构必须以绩效为目标；2）组织结构尽可能扁平化，管理层级越少越好；3）组织结构必须有利于培养和检验未来管理者。

组织的存在不是为了自身的存在而存在，而是为了满足某种社会需求而存在。它的目的在组织之外。医院的目的不是要把病人留在病房，而是让他们恢复健康，重返社会。学校的目的不是让学生留在教室，而是要他们成为社会的栋梁。教会的目的甚至不在这个地球上，而是让人的灵魂升到天堂。

组织建设必须有助于企业完成使命，达到目的，卓有成效。

组织内部需要沟通。沟通的目的在于传递信息。中间的环节越少，信号衰减的速度越慢。组织结构层级过多不利于内部沟通与信息的传递。

企业应该可持续发展，超越创始人的自然生命。它必须有接班人。培养接班人最具挑战性，培训的在于提高未来管理者的视野，广度和独立决策的能力。组织结构设计太窄，太过于职能化，每一位管理者接触的工作内容过于狭窄，不利于培养未来的管理者。

建筑有建筑的原则。组织也有组织建设的原则。组织结构建设原则有两个：联邦分权制和职能分权制。

管理是一个年轻的学科。组织作为一个新兴的机构尚未形成一套完整的，适合自己的理论体系。需要从其他成熟的学科中借鉴。联邦分权制是美国政治体系，彼得德鲁克在讲组织结构建设时参考美国的这一政治体系。

组织结构建设涉及到政治理论。联邦分权制是美国人的发明。这种体制是否适合中国企业，我现在不敢说。

但是我可以这么说，国内企业现行的“联邦集权制和职能分权制”是矛盾的。所谓的“联邦集权制和职能分权制”是指所有决策都是由集团管控，分公司的老总只有执行的份，没有参与决策的份。一个管理者如果从来没有对立做过决策，一旦被摆到决策的位置，会无所适从。